Ежегодно государство покупает товары и услуги на сумму в миллиарды долларов. Это делается в целях обеспечения национальной обороны, эксплуатации сети автомобильных дорог, обеспечения образования, полицейской защиты, пожарной безопасности, содержания парков и фонтанов… Эти закупки товаров и услуг достигают в Соединенных Штатах одной пятой суммарного производства.
Хотя существует тесная связь между "государством как покупателем" и "государством как производителем", эти два понятия отнюдь не тождественны. Да, действительно, большая часть из того, что покупается государством, им же и производится. Но государство также делает много покупок у частных фирм (включая большую часть военного снаряжения), и в то же время оно продает часть того, что производит (наиболее важны электроэнергия и железнодорожные пассажирские услуги), частным фирмам и конечным потребителям.
В суммы государственных закупок включается, в числе прочих, стоимость товаров и услуг, предоставляемых общественности бесплатно, таких, как национальная оборона, государственные школы, автомагистрали.
Государственные выплаты престарелым по Программе бесплатной медицинской помощи для финансирования их пребывания в больницах или беднейшим слоям населения по Программе талонов на питание характеризуются как трансфертные платежи, а не прямые государственные закупки. Мы рассмотрим их в отдельном разделе в связи с государственным перераспределением доходов.
Сумма государственных закупок в 1985 г. была несколько меньше 1 триллиона долларов. … На федеральном уровне основные закупки производились для национальной обороны — армии, военно-морского флота, морской пехоты и совершенствования вооружения. Еще две статьи расходов тесно связаны с обороной: 1) расходы по программам ветеранов, которые могут мыслиться как плата за прошлую службу в вооруженных силах; 2) большая часть Программы исследования космоса и создания космической технологии, которая первоначально мотивировалась соображениями обороны. … Для штатов и местных органов власти основная статья расходов — образование. …
Если посмотреть на объединенные расходы на всех уровнях государственной власти, основные статьи расходов после обороны (32%) и образования (22%) — здравоохранение и госпитальные службы (7%) и транспортные перевозки (6%).
Существуют также другие государственные закупки в виде программ, направленных на содействие и регулирование торговли, на строительство жилья и проекты развития городов и на сохранение природных ресурсов и окружающей среды.
Journal information