November 24th, 2009

Стиглиц-018

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ


Государство регулирует деловую активность, стремясь защитить рабочих, потребителей и окружающую среду, не допустить антиконкурентную практику и дискриминацию. Collapse )
Федеральные расходы на службы регулирования составляют меньше 1% от федерального бюджета. Но эти расходы не дают точного представления о роли федеральных агентств по регулированию. Масштабы их действительного воздействия на любой аспект деловой практики выходят за рамки просто измерения государственных расходов. Большая часть регламентации оказывает влияние, сходное с эффектом налогов и субсидий. Например, ограничение цен на коммунальные услуги может снизить цены для определенных потребителей до уровня ниже рыночного, в то же время подняв их выше рыночных цен для других потребителей.
Косвенную оценку масштабов федеральной регламентации можно получить путем анализа затрат на отчеты, включая заполнение различных форм, и затрат, которые несут фирмы. В период президентства Картера была предпринята попытка сократить затраты на делопроизводство. С этой целью была создана Комиссия по делопроизводству. В своем последнем детальном докладе комиссия подсчитала, что негосударственные служащие потратили 786 млн рабочих часов на заполнение государственных форм, что приблизительно соответствует 400 000 рабочих, трудящихся полный рабочий день в течение года (Paperwork and Red Tape: New Perspectives, New Directions, Office of Management and Budget, 1979.). Эти "косвенные государственные служащие" составляют 14% непосредственно занятых на федеральном уровне в 1979 г.
promo bigstonedragon january 5, 2014 03:46 36
Buy for 20 tokens
Ещё в сентябре yasnaya_luna «осалила» меня таким флэшмобом: рассказать 11 фактов о себе, ответить на 11 вопросов и задать другие 11 вопросов такому же количеству друзей. Труднее всего мне лично оказалось написать 11 фактов о себе. К тому же результат получился каким-то уж чересчур…

Стиглиц-019

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ


В одной из областей экономики, а именно на финансовом рынке, деятельность государства является всеохватывающей. Collapse )
Помимо этих регулирующих видов деятельности государство субсидирует определенную частную кредитную деятельность и создает государственные органы для непосредственного осуществления кредитной и страховой деятельности.

Стиглиц-020

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ (продолжение)


Субсидирование кредитов. Когда государство обеспечивает предоставление кредитов по ставке процента ниже рыночной, на деле оно субсидирует кредит.
Есть все основания полагать, что высокая рыночная ставка процента, касающаяся некоторых групп заемщиков, точно отражает рыночные оценки риска их кредитования. Предоставляя государственные гарантии, позволяющие таким заемщикам получать кредит по ставке ниже рыночной, государство тем самым фактически предоставляет им скрытые субсидии. Так, к примеру, скрытые субсидии на займы для получения образования, сделанные в 1960-е и 1970-е гг., только сейчас становится явными, по мере того как многие из тех, кто тогда занял деньги, воспользовавшись государственными гарантиями, оказываются неспособными возвратить займы.
Так как государство не несет прямых текущих бюджетных расходов, гарантии по займам являются более гибкими (по крайней мере, в краткосрочном плане) методами субсидирования отрасли.
Когда компания "Крайслер" была на грани банкротства в 1979 г., государство гарантировало ее займы. Хотя казалось, что "Крайслер" была в состоянии выполнить свои долговые обязательства, гарантия по займу явилась для нее серьезной субсидией. Поскольку "Крайслер" выполнила свои долговые обязательства, правительственная гарантия не повлекла каких бы то ни было государственных расходов. Вместо этого реальной ценой такого шага было только сокращение кредитов другим фирмам (возможно, более прибыльным).
Большая часть деятельности государства по предоставлению займов во многих случаях выросла в ответ на неспособность частных рынков обеспечить кредит на разумных условиях. Государственные программы кредитования (будь то прямые займы или гарантии по займам) доступны фермерам, домовладельцам, малому бизнесу, экспортерам, судостроителям, коммунальным службам и иностранным государствам.
Чтобы количественно оценить роль федерального правительства в воздействии на движение капитала между кредиторами и заемщиками, полезно сравнить чистые ссуды под эгидой федерального правительства с общей суммой чистого кредита в Соединенных Штатах.
Ежегодные ссуды под эгидой федерального правительства представляют собой разницу между суммой прямых и гарантированных федеральными властями займов по состоянию на начало и в конец года. В 1986 г. она равнялась 129 млрд дол. Общая сумма чистого кредита есть чистый прирост активов всех американских инвесторов. В 1986 г. он был представлен суммой 889 млрд дол. Соотношение между федеральными и поддержанными федеральными властями ссудами и суммой всех ссуд, таким образом, было равно 14,5% в 1986 г. Это ниже пика 22,6% в 1980 г. (см.: Special Analysis: Budget of the United States Covernment, Fiscal Year 1988. P. F-30.)
Эти соотношения должны использоваться с осторожностью, так как в них не проводится различие между ценой доллара в займе, предоставляемом по рыночной ставке процента или близкой к ней, и федеральными ссудами, которые содержат большую скрытую субсидию. Полный масштаб влияния федеральных властей на распределение кредита между избранными заемщиками зависит от размера субсидии, заложенной в федеральных или поддерживаемых федеральными властями ссудах.

Стиглиц-021

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ (окончание)


Государственное страхование.Начиная со времен Великой депрессии, государство играет все возрастающую роль в обеспечении страхования. Существуют две группы государственных программ страхования. Первая, называемая социальным страхованием, включает социальное обеспечение (пенсии по старости и страхование иждивенцев, переживших застрахованного), бесплатное медицинское обслуживание (медицинское страхование престарелых), страхование по безработице, страхование по инвалидности и компенсацию рабочим (страхование в случае производственных травм).
Социальное страхование достигло 18% от совокупных государственных расходов и 28% от расходов федерального правительства. Как мы увидим позднее, некоторые из этих так называемых страховых программ содержат в себе скрытые субсидии, поскольку гарантируют каждому пособия, актуарная стоимость которых выше суммы страховых взносов (Актуарная стоимость отражает вероятность наступления страхового события. Например, если лицо страхует себя от несчастного случая, который, если бы он произошел, обошелся бы ему в 10 000 дол., а вероятность его наступления равняется 1%, мы говорим, что актуарная стоимость страховки равна 100 дол. Если государство страхует от риска, устанавливая страхо¬вую премию в 50 дол., то это на деле оказывается пятидесятидолларовой субсидией).
Программы социального страхования обеспечивают также перераспределение доходов в пользу групп особо нуждающихся. По этой причине они часто рассматриваются как трансферты — программы, которые просто переводят доход определенным группам населения. Мы остановимся на этом виде государственной деятельности позднее.
Второй вид государственных страховых программ касается страхования определенных коммерческих рисков. Хотя эти страховые программы задуманы как самоокупающиеся, в последние годы несколько агентств, которые занимаются ими, имели потери, превышающие их доходы. В то время как Федеральная корпорация страхования депозитов (страхующая депозиты в коммерческих банках) увеличила свои резервы до 18 млрд дол., другие программы исчерпали все свои резервные фонды. Это относится к Корпорации гарантий пенсионных пособий, которая гарантирует рабочих страхуемых фирм от случаев, когда фирмы не располагают пенсионными фондами, достаточными для выполнения их пенсионных обязательств. … Многие экономисты полагают, что эти корпорации сталкиваются с колоссальными потенциальными потерями [Эх, не читали Стиглица те, кто руководил и контролировал Фэнни Мэй и Фредди Мак!!!]. Другие федеральные программы страхования, руководимые Федеральным агентством чрезвычайных положений, обеспечивают страхование от наводнений, преступлений и нарушений общественного порядка. …

Дарт Вейдер forever!!!

По наводке из френд-ленте: оказывается, на Северо-Западной башне Национального Кафедрального Собора в Вашингтоне в качестве одной из горгулий установлена голова Дарт Вейдера!

http://www.nationalcathedral.org/visit/onlineTours.shtml