?

Log in

No account? Create an account

РАЗДУМЬЯ И НАБЛЮДЕНИЯ

В попытках объять необъятное...

Previous Entry Share Flag Next Entry
Круговорот бюджета в банке
bigstonedragon
В старое доброе время, когда в моде была НТР, большой популярностью пользовались книжки из серии «занимательная наука»: «Занимательная физика», «Занимательная химия» и т.д. Думаю, не будет с моей стороны большим нахальством назвать эту серию заметок «Занимательный бюджет»; что я, собственно говоря, уже и сделал, приделав соответствующий тэг : - )

Пожалуй, ничто так не увлекает меня, как возня со всякими разными циферками, именуемыми «статистикой». Перефразируя Пушкина (да простят меня Боги Сессии), «О, сколько нам открытий чудных готовит…» «…жар холодных числ» : - )
На сей раз открытия касались переливания огромных денег из пустого в порожнее; а крылись эти открытия за вполне, на первый взгляд, благопристойными названиями типа «Оплата труда», «пенсии и пособия», «субсидии населению».

В общей сложности эти и им подобные статьи, которыми характеризуются всевозможные выплаты населению, составляют ни много, ни мало треть бюджета (34,8 % в 2006 году, 32,4 % в 2007 г.; при этом в 2007 году на эти цели запланировано 72,3 млрд.руб. – на 13,5% больше, чем в 2006 году).

Однако на самом деле, если прочитать более детальную расшифровку, ПОЧТИ ЧЕТВЕРТЬ этой суммы (22,3 %, или 16,1 млрд.рублей) – это деньги, которые до населения никогда не дойдут. Они вообще ни до кого не дойдут. Это НАЛОГИ И СБОРЫ, связанные с выплатой зарплат и пособий – подоходный и единый социальный.
В общей сложности эти деньги, которые просто крутятся в бюджетной системе, не создавая никакого общественно полезного эффекта – это более 7% всего бюджета (7,6 % в 2006 году, 7,2 % в 2007 году) !
Из общей суммы «круговорота бюджета» почти 2/3, или 10,5 млрд. рублей, будут перечислены Петербургом в Москву, в федеральный бюджет; 11%, или 1,7 млрд. руб., получат наши 111 муниципальных образований; а почти 4 млрд.руб. – это уж совсем абсурдная «вещь в себе», деньги, которые питерский бюджет заплатит сам себе!

Как физически происходит этот процесс?
Примерно так:
День 1 – на счет Казначейства поступили некие платежи в бюджет;
День 2 – Казначейство перечислило деньги на счет бюджета Санкт-Петербурга;
День 3 – Санкт-Петербург учел эти деньги на лицевом счете организации-получателя (физически деньги остаются на счете бюджета Санкт-Петербурга);
День 4 – Налоги, удержанные со служащих бюджетной организации и с ее фонда оплаты труда, перечислены Санкт-Петербургом со счета бюджета Санкт-Петербурга на счет Казначейства;
День 5 – Казначейство определило налог по принадлежности и перечислило вновь на счет бюджета Санкт-Петербурга (или на счет Казначейства в Москву – если налог федеральный; или на счет местного бюджета, если налог местный);
День 6 – Санкт-Петербург (или Москва, или муниципальное образование) учел деньги, поступившие из Казначейства, по принадлежности и произвел, наконец, «содержательные» выплаты из бюджета.
Как видим, прошло 6 рабочих дней, и если приплюсовать еще 2 выходных, неизбежно вклинивающихся в этот промежуток, то календарных дней получим все 8. К тому же, на самом деле, картина, нарисованная здесь, чересчур оптимистична. Никогда с такой скоростью учет бюджетных поступлений и выплат не осуществляется.

Результатом этой чехарды фактически является как минимум 8-дневная задержка поступления денег тому, кто их действительно ждет. Если за такую задержку взимать проценты по ставке рефинансирования Центрального банка, то за год набежит сумма почти в 40 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ !

Самое обидное, что и ЦБ, где открыты счета Казначейства и Комитета финансов, на этих перекидываниях денег с одного счета на другой и обратно заработать ничего не может. Будучи эмиссионным банком, ЦБ не имеет никакой экономической заинтересованности в поддержании остатков на счетах своих клиентов. Что же касается расчетного обслуживания, то операции по счетам бюджетов, по закону, должны осуществляться без взимания комиссионных.
Так что и ЦБ не только ничего не зарабатывает, но наоборот, несет убытки от такого бессмысленного круговращения бюджетных денег.
Правда, потери ЦБ исчисляются не десятками миллионов, а всего лишь тысячами рублей в год – с учетом того, что себестоимость каждого платежа, проведенного по счетам клиентов Банка России, составляет около 20 рублей.

Нужно ли избавляться от «круговорота» денег в бюджете?
Справедливости ради, должен признаться, что у меня нет уверенности, что игра стоит свеч. Ведь для того, чтобы устранить эти переливания денег из пустого в порожнее, потребуется изменение законодательства, изменение программного обеспечения в налоговых службах, Казначействе, местных финансовых органах… Во что это выльется, трудно даже оценить.
Но, с другой стороны, всевозможные изменения налогового законодательства все равно идут практически ежегодно.
Так что, все же есть о чем подумать…


* * *

Предыдущие выпуски «Занимательного бюджета:
21.11.2006 – «О зарплатах. Сколько получает Губернатор, сколько получают депутаты, сколько получают учителя…» - http://bigstonedragon.livejournal.com/12129.html ;

17.11.2006 – «Мегапроекты Петербурга. Небоскреб, метро, канализация и автострада» - http://bigstonedragon.livejournal.com/11719.html ;

16.11.2006 – «Что нам стоит дом построить. Сколько стоит больница, сколько стоит мост…» - http://bigstonedragon.livejournal.com/11057.html .

promo bigstonedragon january 5, 2014 03:46 36
Buy for 20 tokens
Ещё в сентябре yasnaya_luna «осалила» меня таким флэшмобом: рассказать 11 фактов о себе, ответить на 11 вопросов и задать другие 11 вопросов такому же количеству друзей. Труднее всего мне лично оказалось написать 11 фактов о себе. К тому же результат получился каким-то уж чересчур…